鎮江政務服務:改革先行一路點贊
2019-10-15 08:53:00
來源:鎮江日報
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  日前,第五屆江蘇省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰對象名單公布,市政務服務辦獲得“人民滿意的公務員集體”稱號。這是繼2008年市行政服務中心被授予同一稱號后,鎮江市政務服務部門再次獲此殊榮,政務服務的“鎮江表現”不斷得到全省肯定。

  “人民滿意的公務員集體”評選數年一次,本屆獲此稱號的單位全省僅27個。如此榮耀為何屢屢落在市政府服務辦頭上?

  “鎮江市政務服務部門組建成立16年來,一直堅持以人民為中心,推動政務服務全方位深層次變革,不斷提升審批服務便民化水平。”市政務服務辦副主任周春旺介紹,在此次過程中,探索實踐出的一系列“鎮江模式”“鎮江標準”,受到廣泛關注與好評。

  體制活是政務服務效能提升的前提,政務服務的“鎮江實踐”,正是從體制調整開始。針對政務服務實體大廳“兩頭受理、體外循環”的體制瓶頸,2004年12月,鎮江市在全國率先啟動“兩集中、兩到位”改革:部門審批事項向一個處室集中、審批處室向政務服務中心集中,保障進駐政務服務中心的審批事項到位、審批權限到位。2006年11月,“兩集中、兩到位”改革在“蘇浙皖滬”第九次行政審批中心聯席會議上引發熱議,被業界譽為“鎮江模式”,改革經驗在國內20多個省區市各級中心得到推廣復制。

  隨后,“鎮江模式”繼續前行。按照中央、省市要求,鎮江市政務服務大力推進“三集中、三到位”,繼續實現行政審批事項向電子政務平臺集中,行電子監察到位。至2018年,市政務服務辦又首創提出 “四集中、四到位”,即在“三集中、三到位”基礎上,增加審批處室黨員組織關系向政務服務中心集中,保障黨員集中到位。

  隨著“鎮江模式”不斷成熟,“鎮江標準”也逐步建立。周春旺介紹,按照“有人就有工作標準,有事就有質量標準,有物就有管理標準”,市政務服務辦在全省率先開展服務標準化試點工作,制定了3層4大體系21個子體系1242項標準,形成覆蓋行政服務全過程的標準體系,成為全省首家市級服務標準化示范單位。2015年,鎮江市又通過國家級行政服務標準試點驗收。同年10月,鎮江市牽頭制定的《行政服務中心網上行政服務規范》國家標準,由國家標準委正式分布實施。“鎮江標準”成為國家標準。

  針對企業投資建設項目“一長四多”的老大難問題,2014年鎮江市在全國率先探索企業投資項目“多評合一”改革,改革成果獲得“全國政務服務大廳典型案例百優”稱號。2016年又在全省率先啟動“互聯網+政務服務”建設,建成“e辦事”審批服務平臺,率先實現“不見面”率80%以上目標。一路先行的改革探索,讓全市政務服務越發利企惠民,“鎮江服務”的品牌效應日益放大。

  近年來,鎮江市抓住全國深化“放管服”改革契機,聚焦辦事手續繁瑣、辦事慢、企業融資難等難題,深層次推進政務服務效能再提升。通過全面推進企業注冊登記全鏈閉環審批、不動產登記“一窗受理、集成服務”“互聯網+多聯合一”一站通集成等改革,使“3550”改革更加普惠。同時在全省率先上線“不見面”開標系統,率先建成“政府采購貸”線上融資服務平臺,率先開展全市公共服務熱線資源整合,建成政情民意大數據分析系統,實現“一個號碼管服務”。市公共服務熱線獲評全國青年文明號,群眾滿意率始終保持95%以上。

  2018年10月,國務委員、國務院秘書長肖捷來鎮調研,對鎮江市集成服務改革給予充分肯定。隨后,央視焦點訪談等國家級媒體和欄目,紛紛聚焦鎮江市“放管服”改革成果。“鎮江服務”獲得越來越多點贊,并被越來越多地方認為“值得推廣”。

  “成績雖來之不易,但服務無止境,改革不停步。”市政務服務辦主任潘文瑜說,在新起點上,市政務服務辦將繼續擼起袖子加油干,推進政務服務改革深層攻堅、集成超越,扎實辦好事關群眾利益的難事實事,奮力打造優質營商環境,以高質量政務服務助推全市經濟社會高質量發展。

  本報記者 張瓊霞

  本報通訊員 崔曉婷

作者:  編輯:馬麗花  
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